উত্তর:- সময়ের সঙ্গে সঙ্গে মানুষের জীবনব্যাপী শিক্ষার লক্ষ্যপুরণে নিয়ন্ত্রিত এবং অনিয়ন্ত্রিত উভয় প্রকার শিক্ষাব্যবস্থারই ত্রুটিবিচ্যুতি বেশ কিছুকাল ধরেই প্রকাশ পাচ্ছিল । সমাজের আপামর মানুষের যথাযথ বিকাশের লক্ষ্যে কীভাবে নিয়ন্ত্রিত শিক্ষার সঙ্গে অনিয়ন্ত্রিত শিক্ষার মেলবন্ধন ঘটানো যায় তা নিয়ে শিক্ষাবিদরা ভাবনাচিন্তা করেছিলেন । এই সময় গণশিক্ষা কর্মসূচির এক নতুন নজির স্থাপন করে কয়েকটি সমাজতান্ত্রিক দেশ । গঠিত হয় অনিয়ন্ত্রিত এবং নিয়ন্ত্রিত শিক্ষার মাঝামাঝি পর্যায়ে শিক্ষাব্যবস্থা যা অনিয়ন্ত্রিত শিক্ষার মতো সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণমুক্ত নয় , আবার নিয়ন্ত্রিত শিক্ষার মতো বাঁধাধরা নিয়মে আবদ্ধও নয় । এই শিক্ষাই হল প্রথাবহির্ভূত শিক্ষা বা নিয়মবহির্ভূত শিক্ষা ( Non – formal education ) ।